شـوراهاي اسـلامي شـهر و روسـتا از مـؤثرترين نهادهاي واسطه ميان حكومت و مردم هستند؛ چراكـه از يك طرف خودشان با حكومت سروكار دارند و از سوي ديگـر مسـتقيماً نماينـده مـردم هسـتند. امـا در عرصه اجرايي، عملكرد اين نهاد چگونه بـوده و چـه نگرشــي را در ميــان شــهروندان نســبت بــه خــود و همچنين نسبت به مشاركت سياسي ايجاد كرده است؟ آيا شهروندان پس از شكلگيـري شـوراهاي اسـلامي شهر و روستا احساس ميكنند نسبت به گذشته سـهم آنان در مشاركتسياسي در نظـام مقـدس جمهـوري اسلامي افزايش يافته است؟
پس از انجام تحقيقات و استخراج آمارها از طرح نگــرشســنجي، در ســه بعــد شــناختي، انگيزشــي و رفتاري نتـايجي بـه دسـت آمـد كـه نشـان مـيدهـد شهروندان نسبت به وظايف و عملكرد شـوراي شـهر اطلاعات بسيار كمي دارند. آمارها نشان مـيدهـد در بعد انگيزشي، در صورت ايجاد بسترهاي لازم جهـت مشاركت شهروندان در اين شورا، شـهروندان تمايـل زيادي به مشاركت دارند. در بعد رفتاري نيز به دليـل اينكه اكثر پاسخدهنـدگان عملكـرد شـوراي شـهر در خصوص تغيير در نظام مديريت شـهري، نظـارت بـر امور بهداشـت شـهري و اطـلاعرسـاني ايـن نهـاد را ضعيف ميداننـد، سـطح و ميـزان مشـاركت آنـان در انتخابات گذشته بسيار پـايين بـوده اسـت. البتـه ايـن يافتهها را ميبايست در كنار مشكلات ديگـر شـوراها همچــون مــبهم بــودن قــوانين مربــوط بــه شــوراها، وابستگي مالي شوراها بـه شـهرداريهـا(يعني همـان نهادي كه وظيفه نظارت بـر آن را بـر عهـده دارنـد)، مشخص نبودن حدود وظايف و اختيارات شـوراها و همچنين بروز برخـي مناقشـات سياسـي در دور اول شوراها و خارج شدن اين نهاد از وظايف اصلي خود، قرار داد تا نمايي كامل از علل عدم اقبـال شـهروندان نسبت به مشاركت در شوراهاي اسلامي شهر و روستا و به ويژه شوراي اسلامي شهر تهران به دست آورد.
بـراي افـزايش سـطح و ميـزان مشـاركت سياسـي در شوراها توجه به نكات ذيل ضروري است:
يكي از وظايف و اختيارات شوراها «مشاركت دادن مردم و همكاري آنان با مسئولان در جهت سـازندگي و پيشبرد امور كشور» است. بنـابراين، لازم اسـت تـا راهكارهاي ذيل جهـت افـزايش سـطح مشـاركت در شوراها ايجاد شود
: ـ يك سازوكار و يك كانال پاسخگويي را براي مـردم تعريف كنند؛ ـ مشاركت مردم را بـه شـكل مسـتمر و مـوثر جلـب كنند؛
ـ ارتباط نزديك با اقشار مردمي ايجاد كنند؛
ــ گفتگــوهـاي دوســتانه و جلسـات غيررســمي بــا گروههاي كوچك در امـاكن عمـومي ماننـد مسـاجد برقرار نمايند. –
از جمله عوامل توانمندسازي و نهادينهشدن شوراها در ايـران حفــظ همــاهنگي و همســويي بــين منــافع شهروندان و شوراها است؛ به همين خاطر ميبايسـت شورا به سمت سازماندهي صدها انجمـن غيردولتـي داوطلبانه حركت نمايد و با درگير كـردن شـهروندان، كار آنان را به خودشان واگذارد. –
